山东大学综合改革方案学习与思考

高校的综合改革是一场高教事业转型发展的深刻变革。《山东大学综合改革方案》已经顺利通过国家审核程序并获得正式备案，标志着学校综合改革进入到一个转型发展的新阶段。近日，有幸研读了《方案》的印刷本，思考了以下几个问题。 一、为什么要进行综合改革？ 　　笔者认为，综合改革的本质是：遵循教育规律，激发和释放内生动力和发展活力，分类推进各项建设，最终建成世界一流大学。可以这样来理解：“十三五”时期是学校加快创建世界一流大学的关键时期，我们面临着空前的机遇和严峻的挑战。展望未来，面对高等教育改革发展的新形势、新任务、新要求，学校将以更加强烈的使命意识、责任意识和危机意识，锐意进取，深化改革，着力破除制约学校事业发展的体制机制束缚，最大限度激发和释放办学活力，站在新的历史起点上全面推动科学发展、内涵发展、特色发展、创新发展，为扎实推进世界一流大学建设开辟更加广阔的发展空间。力争到2020年前后，实现学校综合实力显著提升，为建成世界一流大学奠定坚实基础；到2050年前后，全面建成具有山大特色的“综合性、创新性、国际性、引领性”世界一流大学。 二、怎样进行综合改革？ 　　《方案》梳理出七个方面的28项重点改革任务，体现了改革的系统性、整体性、协同性，这是集体智慧的结晶。从广度上看，这次改革是七大体系的全面改革，七大体系就像“北斗七星”一样成为综合改革的“定位系统”和工作指南。从深度上看，这次改革不是对原有体制机制细枝末节的修补，而是对它的根本变革。例如，在学部制改革方面，将逐步建立10个左右实体性学部，其中的齐鲁医学部已经先行试点、启动运行。学部制改革等28项重点改革任务将全面展开，进入倒计时实施阶段，其分头推进程度将会从宣传报道中看到进展情况，接受群众监督。《方案》中提出的七大体系是：内部治理体系、学科建设体系、教育教学体系、科研创新体系、国际合作体系、人事管理体系、资源配置体系。28项重点改革任务详见《方案》文本。综合改革，曙光已现，振奋人心。 三、综合改革的“天时”因素 　　恰逢其时，“天时”有四。一是党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标正在扎实推进，更加坚定了百年山大创建世界一流大学的伟大梦想。二是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“深化教育领域综合改革”的明确要求，高校综合改革是在我国全面深化改革的大背景下产生的。三是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局，全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是学校事业改革发展的根本遵循。四是国务院正式发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，国家的“双一流”建设工程为学校的“学科高峰计划”指明了方向。这就是：优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科高峰，带动学校发挥优势、办出特色。 四、综合改革的“地利”因素 　　社会存在决定社会意识，“地利”因素有五。一是山东省委省政府大力实施文化强省战略，高度重视省部共建山东大学实质性合作，在资金、政策、资源等方面给予支持，关心山东大学创建世界一流大学。二是山东大学地处齐鲁大地、孔孟之乡，具有地缘优势和人文优势。山东元素、齐鲁风韵、孔孟气派，成就了《文史哲》这样备受关注的学术阵地、成就了山东大学研究生导师莫言教授的诺贝尔文学奖。三是一校三地（济南、青岛、威海）八个校园的办学格局，有利于各校区的功能定位和资源整合。例如，青岛校区定位为“引领学术前沿的创新型校区、全面开放办学的国际化校区、深化综合改革的示范性校区”；威海校区定位为“面向亚太合作的开放型校区、培养应用型人才的特色性校区、推动地方经济社会发展的动力型校区”。四是山东半岛高度发达的交通网络，为异地办学提供了便利条件。高铁、动车、高速公路等成为济南、青岛、威海城际间的主要交通模式。朝发夕回，便可巡游三地。五是国务院批复的山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区发展规划的“蓝黄”战略是山东科学发展的重大机遇和重要引擎，山东大学将在“蓝黄”战略等区域发展中大有作为，并以遥遥领先的气势引领山东高等教育发展。 五、综合改革的“人和”因素 　　创建世界一流大学是“天大”的事，实现综合改革目标是“地大”的事。“天大”的事（梦想），“地大”的事（地气），最终都是“人和”的事（人气）。“人和”事业兴。“人和”是校园和谐的本源和教育事业转型发展的动力。当下综合改革的“人和”因素是三位一体，缺一不可。一是坚强有力的党的领导是“人和”的“定海神针”。只有充分发挥校党委的领导核心和基层党组织的战斗堡垒作用，才能为实现改革目标提供坚强的政治、思想和组织保障。否则，就是一盘散沙。二是党政分工合作、协调运行的工作机制是“人和”的制度保障。党政分管领导牵头负责，七个专项改革工作领导小组实事求是地研究制订专项改革实施方案，强化目标管理，突出建设实效，坚持久久为功。离开了良好的工作机制，就会推诿扯皮，贻误时机。三是群众路线的光明大道是“人和”的必由之路。综合改革事关学校长远发展和师生员工切身利益，必须充分调动广大师生员工的积极性，最大限度地集中智慧、凝聚共识、形成合力，以大众创业、万众创新的精神开创山东大学美好的明天。背离了群众路线，任何改革都是死路一条。